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鄉村旅游怎么做?重慶帶來“住、商、旅融合”方案

2021年10月28日 11:36   21世紀經濟報道 21財經APP   文靜,同美欣
村民在,人氣才在。

21世紀經濟報道記者文靜  實習生同美欣  重慶報道   繼脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉村振興成為2021年的政策焦點。大勢之下,作為鄉村振興的重要抓手之一,鄉村旅游站在了聚光燈下。

2021年“中央一號文件”《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確指出,鼓勵開發休閑農業和鄉村旅游精品線路,完善配套設施。今年4月,國家領導人在廣西考察時強調,全面推進鄉村振興要立足特色資源,因地制宜發展鄉村旅游等新產業新業態。

 “從供給的角度講,中國的旅游業已經走過了旅游城市、旅游景區、旅游小鎮三個階段,現在進入到第四個階段,就是鄉村振興階段?!?云南大學副教授王桀指出。

王桀在本月文旅部主辦的“瀾湄旅游城市合作聯盟大會暨瀾湄市長文化旅游論壇”上提出以上觀點。此次大會以“共享陸海通道新機遇·共促瀾湄文旅大發展”主題,共商疫后瀾湄區域文化和旅游業復蘇提振辦法。論壇把 “旅游發展與鄉村振興”作為了中心議題之一。

綜合化發展是“藥方子”

去年7月,農業農村部印發的《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》指出,到2025年,鄉村休閑旅游業的年接待游客人數將超過40億人次,經營收入超過1.2萬億元,年均復合增速將達到3.8%,鄉村休閑旅游業將迎來萬億級市場,走勢看好。

但據中研網發布的《2021鄉村旅游市場現狀及發展趨勢分析》指出,目前鄉村旅游資源占全國旅游資源70%,游客量只占國內旅游總人次的30%,旅游消費不到國內旅游消費總額的20%,因此,我國鄉村旅游的發展空間和增長潛力還很大。

那么,現階段如何挖掘和利用好鄉村旅游的豐富資源?

王桀指出,在旅游由經營城市向經營農村轉變的過程中,發展鄉村旅游存在三個問題:規劃上重視局部忽略整體、資金上關注扶持忽略自主、定位上重視特色忽略個性。鄉村旅游綜合化發展才是擺脫貧困實現共同富裕的“藥方子”。

王桀認為,做好鄉村旅游,要從點、線、面三個層次綜合規劃,結合起來基本上可以形成鄉村振興的整體格局。從點出發,打造好村莊、民宿、節點,線路上打造好線路、廊道、游道,最后在面上推進區域旅游一體化。

 

云南大學副教授王桀 同美欣/攝

臨滄地處云南省西南部,位于瀾滄江與怒江之間,因瀕臨瀾滄江而得名,涵蓋了從亞熱帶到寒帶的所有自然生態,是世界茶樹起源中心和普洱茶的原產地之一。臨滄擁有11個世居少數民族,民族風情獨特濃郁。這樣的地理環境、氣候特點和燦爛文化都是臨滄旅游的看點和賣點。目前,臨滄已打造出了鳳慶魯史古鎮、深山世外桃源古墨村,雙江縣勐庫萬畝古茶樹群等一系列鄉村旅游品牌。

規劃建設的瀾滄江航道旅游區地處臨江,以瀾滄江為發展主軸,通過陸路、水路共同聯結村莊、節點,串聯起百里長湖,將建設休閑度假區、瀾滄江國際垂釣中心等具體項目,從而串點成線,以線成面。

王桀指出,這樣的經驗在整個瀾湄地區也是可以借鑒和發展的。該地區民俗旅游資源豐富,多元文化、邊關國門、自然生態、原生態村落、多樣生物等樣樣俱全,可以打造為國家級的跨境旅游目的地。

重慶九龍坡帶來 “住、商、旅融合”方案

世界旅游聯盟秘書長劉士軍在瀾湄市長文化旅游論壇上指出,發展鄉村旅游應當有共建、共治、共享的鄉村治理機制,發揮多元主體作用。共建共治共享是通過政府、資本與農民優勢互補、分工協作。

重慶市九龍坡區農業農村委副主任吳曉萍就以九龍坡區銅罐驛鎮英雄灣村為切入點,介紹了“住、商、旅融合”的鄉村旅游發展模式,體現了旅游促進鄉村振興中的多元主體作用。

她說,住、商、旅融合以“房宅合作部”為載體,將政府實施的人居環境整治項目、社會投資的民宿改造項目與客戶的商業、旅游需求,以及村民的自住需求結合在一起,改造村民的閑置住房。

吳曉萍展示住商旅融合案例 同美欣/攝

 英雄灣村位于九龍坡區西南部,全村面積2.44平方公里,戶籍人口2218人。以一戶村民的家為例,經過改造的房子成為田園風格的三層小樓,房主住一樓,樓上是民宿,樓下是可以對外經營的餐廳,營業的區域和住宿區域進行了技術隔音處理。外部的環境由政府打造,室內的裝飾由企業負責,房主不需要出一分錢便可自住,還可以將土地閑置資源入股進行股份分紅、營業額點數提取等分享經營收益。

吳曉萍說,住、商、旅融合的優勢體現在以下方面:規劃上,農戶不用搬家,只對院落和周邊的環境進行整體打造;投入上,農戶不用掏錢,只需將閑置的資源入股;投資上,政府不用額外投入資金,只是將已有的鄉村振興人居環境整治的資金聚合起來,加上引進商戶的裝修費和少量的運轉資金等構建起輕資產的投資模式;效益上,商戶、農戶和集體共同增收,形成緊密的利益共同體。 

重慶市九龍坡區農業農村委副主任吳曉萍(圖中) 同美欣/攝

論壇上,吳曉萍接受21世紀經濟報道記者采訪說,重慶九龍坡區已有44個村進入了住、商、旅融合模式的規劃,目前計劃重點打造的村落有6個。在英雄灣村已經有25戶農戶參與,還有43戶農戶正積極申請加入,項目大約明年才能完工,但10月中旬已有部分已改造的農家投入試運行。

吳曉萍說,鄉村旅游除了民宿、餐廳等傳統項目,政府也在牽頭進行差異化招商,打造多樣的商業項目,避免同質化導致惡性競爭。例如中信銀行計劃認購農屋打造中信書屋和農村學生托管中心,開展農村金融大講堂,中國聯通也有計劃在此開展鄉村信息化相關項目。

吳曉萍在采訪時表示,促進共同富裕才是鄉村振興的終極目標,項目是為了農民謀福祉。理想的樣子是所有的項目完成后,這里依然是一個普通的村莊,只是植入了不影響市民,不影響村民日常生活的商業形態。村民在,人氣就在,鄉村的感覺就在。游客要的就是這原汁原味的鄉村生活。

“將農村打造的很漂亮,但是將農民趕出去,這不是鄉村振興想要的結果?!彼詈笳f。

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